Włoska Rada Stanu (Consiglio di Stato) uchyliła generalny zakaz budowy odnawialnych źródeł energii na obszarze wokół zamku Monteserico w Basilicata. Wyrok nr 6788/2026 częściowo uwzględnił apelację spółki Fattoria Solare Futurasun, która w 2019 roku rozpoczęła procedurę uzyskania pozwolenia na budowę naziemnej elektrowni fotowoltaicznej o mocy 19,99 MW w miejscowości Li Cugni.
Geneza sporu
Spór dotyczy uchwały regionalnej Basilicata nr 345 z 10 czerwca 2022 roku, która uznała zamek Monteserico i rozległy obszar wokół niego za dobro o znaczącym interesie krajobrazowym. Wprowadzone wtedy przepisy dopuszczały instalacje OZE wyłącznie jako elementy istniejących budynków, przylegające do nich lub zintegrowane z ich konstrukcją, o powierzchni nieprzekraczającej powierzchni dachu.
Stanowisko sądu
Sąd potwierdził legalność samego ograniczenia krajobrazowego, odrzucając zarzuty dotyczące wartości chronionych i rozległości obszaru (około 164 km², co stanowi ponad 78% powierzchni gminy). Jednakże uznał, że regionalny zakaz dotyczący OZE był nieproporcjonalny, ponieważ nie przeprowadzono odpowiedniego bilansowania interesów.
Jak czytamy w uzasadnieniu, „produkcja energii alternatywnej stanowi, na mocy domniemania iuris tantum, interes publiczny o charakterze nadrzędnym”, co tworzy „regułę preferencji” dla projektów OZE. Oznacza to, że choć krajobraz pozostaje ważny, to ewentualne ograniczenia dla odnawialnych źródeł muszą być szczegółowo uzasadnione w każdym konkretnym przypadku.
Konsekwencje dla inwestorów
Wyrok ten ma istotne znaczenie dla całego sektora OZE we Włoszech. Wskazuje, że administracja publiczna nie może z góry wykluczać realizacji instalacji odnawialnych na dużych obszarach, bez wykazania, że w danym przypadku przeważają względy ochrony krajobrazu czy dziedzictwa kulturowego. To orzeczenie może ułatwić realizację podobnych projektów w innych regionach, gdzie obowiązują analogiczne ograniczenia.
Sprawa dotyczy również innych firm, które – jak wynika z sentencji – zgłaszały podobne wnioski w gminie Genzano Lucano. Wyrok stanowi ważny precedens dla równoważenia interesów między ochroną krajobrazu a rozwojem energetyki odnawialnej, zgodnie z zasadami prawa unijnego promującymi maksymalne wykorzystanie zielonej energii.
Źródło: QualEnergia
