Korea Południowa ogłosiła zamiar zastąpienia swojego systemu wsparcia energii odnawialnej opartego na certyfikatach, znanego jako Renewable Portfolio Standard (RPS), nowym mechanizmem aukcyjnym. Zmiana ma wejść w życie 1 stycznia 2027 roku.
Koniec z RPS po 15 latach
Zgromadzenie Narodowe Korei Południowej przyjęło 20 sierpnia nowelizację ustawy o energii odnawialnej, która likwiduje obowiązujący od 2012 roku RPS. Ministerstwo Klimatu, Energii i Środowiska (MCEE) promulgowało zmienione prawo 15 września. Nowe ramy prawne zaczną obowiązywać od początku 2027 roku.
W ramach dotychczasowego RPS duzi wytwórcy energii byli zobowiązani do pozyskiwania rosnącego udziału energii odnawialnej, głównie poprzez zakup Zielonych Certyfikatów (Renewable Energy Certificates – REC) przyznawanych za każdą megawatogodzinę kwalifikującej się generacji. Jak zauważyło MCEE, system ten przyczynił się do rozwoju OZE, ale narażał deweloperów na zmienność cen REC na rynku spotowym Korea Power Exchange, co utrudniało finansowanie projektów.
Nowy system aukcyjny i kontrakty długoterminowe
Zgodnie z informacjami przekazanymi przez The Korea Herald oraz kancelarię prawną Shin & Kim, rząd będzie publikować pięcioletnią prognozę mocy oraz organizować konkurencyjne aukcje według źródła energii i wielkości instalacji. Oferty będą ograniczone pułapem ceny ustalonym przez rząd. Zwycięzcy aukcji podpiszą długoterminowe umowy zakupu energii po stałej cenie z państwowym przedsiębiorstwem Korea Electric Power Corp. (Kepco), co zastąpi sprzedaż REC jako główny mechanizm wsparcia dla nowych projektów.
MCEE twierdzi, że zmiana ma zapewnić deweloperom bardziej przewidywalne przychody i ułatwić dostęp do finansowania projektów. Ministerstwo oczekuje, że pierwsze aukcje dla fotowoltaiki i energetyki wiatrowej odbędą się w 2027 roku.
Ważne terminy i okresy przejściowe
Transformacja obejmuje kilka kluczowych dat:
- Projekty muszą kwalifikować się do wydania nowych REC do 31 grudnia 2026 roku. Po tej dacie nowo budowane instalacje nie będą otrzymywać certyfikatów i będą musiały konkurować w aukcyjnym rynku kontraktowym.
- Rynek spotowy REC będzie funkcjonował przez trzyletni okres przejściowy i zostanie zamknięty 31 grudnia 2029 roku.
- Istniejący operatorzy mogą otrzymywać REC przez maksymalnie 20 lat na starych zasadach.
MCEE planuje również utworzenie odrębnego, mniejszego rynku kontraktowego dla projektów społecznościowych i obywatelskich, z priorytetowym dostępem do sieci. Szczegół ten nie został jednak potwierdzony w oświadczeniu ministerstwa z 15 września.
Konsultacje i dalsze kroki
Przepisy wykonawcze niezbędne do uruchomienia aukcji i umów PPA są wciąż finalizowane. MCEE poinformowało, że reformę wypracowano podczas 82 sesji konsultacyjnych z interesariuszami oraz formalnych konsultacji publicznych (Public Consultation No. 2/2026). Na 30 września w Seulu zaplanowano wysłuchanie publiczne, a przepisy wykonawcze mają być gotowe do końca roku.
Lee Kyung-soo, dyrektor generalny ds. polityki energii odnawialnej w MCEE, stwierdził, że reformy mają na celu zwiększenie stabilności przychodów z projektów OZE i systematyczny rozwój mocy.
Kontekst międzynarodowy
Korea Południowa podąża śladem innych rynków. Wielka Brytania odeszła od systemu certyfikatów Renewables Obligation na rzecz aukcyjnych kontraktów różnicowych (CfD), a Indie w dużej mierze zastąpiły taryfy gwarantowane konkurencyjnymi aukcjami na stałą cenę. Oba te rozwiązania miały zapewnić większą pewność przychodów w długim terminie i ograniczyć ekspozycję na zmienność cen rynkowych.
Według danych z końca 2024 roku łączna moc zainstalowana fotowoltaiki w Korei Południowej wynosiła około 29,5 GW, a w 2025 roku odnawialne źródła energii dostarczały 11,4% krajowej energii elektrycznej.
Źródło: pv magazine EN
Fot. Pexels / Pixabay
